Наш корпоративный союз banwar.org

З 26 лютого нерегулярні маршрутні перевезення в Білорусі опинилися за межею закону. Приватні перевізники переконані, що держава просто хоче «віджати» у них напрацьованих клієнтів. Тим часом, тисячі пасажирів опинилися без зручних міжміських маршрутів. Навіщо це зроблено, кому це вигідно - і чи варто чекати нової хвилі весняних протестів? Розбираємося.

Хто такі маршрутники і як вони працювали?

У Білорусі непогані дороги і наявність розгалуженої мережі транспортних маршрутів. При цьому відносно невеликі відстані між двома точками на карті країни пасажирам часом стане в нагоді долати десятки годин. Наприклад, щоб дістатися з Гродно до Могильова, потрібно провести 13 годин в поїзді, який курсує між двома обласними центрами через день. Цей же шлях на маршрутках з пересадкою в Мінську займе в два рази менше часу. І виконати його можна фактично в будь-який час.

Навіть якщо мова йде про таких близьких містах, як Мінськ і Слуцьк або Борисов, кількість рейсів, графік та маршрути руху офіційних державних перевізників залишають багато питань. А ось приватники пропонували забрати клієнтів практично від будинку і повернути до самого порогу. З ними легко можна було домовитися про оплату за проїзд в точці «Б» (дуже зручно, якщо додому на вихідні їде витратився студент, наприклад). Вони нерідко довозили пасажирів не тільки в місто, але і в сусідні села.

Приватні перевізники їздили швидше, їх намиста пропонували пасажирам комфорт, аж до доступу до інтернету і кави в дорозі.

При цьому кожен маршрутник мав свідоцтво про державну реєстрацію, отримував ліцензію на перевезення пасажирів, їх автомобілі були обладнані касовими апаратами і видавали пасажирам квитки.

Головне, чим вони відрізнялися від державного транспорту, - їм не потрібно було узгоджувати свій розклад з державою. Тобто, машина могла не виїхати з точки А в точку Б, якщо, наприклад, в цей день ні у одного клієнта не було необхідності їхати по цьому маршруту. А якщо на рейс все ж набиралося 2-3 людини, водій міг просто посадити їх у власне авто та довезти в потрібне місце. Або передати своїх пасажирів іншій фірмі.

За таку поведінку марштурчіков зараз назвали «нерегулярщікамі», а з понеділка вони і зовсім виявилися в списку нелегалів.

Як пасажири дізнавалися про перевізників і бронювали місця?

Більшість приватних перевізників працюють у цій сфері не перший рік. Все розміщували рекламу про свої послуги в місцевих медіа, багато завели власні групи в соціальних мережах, сайти, чати в Viber і Тelegram. Забронювати собі місце в маршрутці (так само як і відмовитися від нього або перенести поїздку на іншу дату) можна було в пару кліків. Причому зробити це, не тільки перебуваючи в країні, але і коли фізично у пасажира немає можливості зробити дзвінок по телефону і тим більше прийти в касу автовокзалу.

Для цього перевізники організовували власні диспетчерські служби (часто цілодобові), а також наймали працівників, які постійно вели їх соціальні мережі і відповідали на повідомлення в месенджерах. Всі ці люди тепер ризикують залишитися без роботи.

Скріншот з сайту « Полоцький Експрес »

Що вимагає закон?

З 26 лютого «нерегулярщікі» повинні були стати «регулярщікамі». Нова редакція Закону «Про автомобільний транспорт та автомобільних перевезеннях» зажадала від маршрутників обов'язково вирушати з вокзалів, їздити за певним заздалегідь узгодженим маршрутом, мати чіткий розклад, прописані інтервали руху «бусів» та інші стандартизовані штуки.

В цілому звучить, як логічні вимоги. Ось тільки крім розкладу і маршрутів, перевізникам доведеться ще розщедритися і заплатити вокзалів за можливість користуватися їх стоянками, так само як і платити за послуги автопаркам.

Але практично всі маршрутники і так працюють легально - вони зареєстровані як ІП, платять податки, дорожні збори та інші необхідні законом внески в казну.

Коли з'явилися нові вимоги?

Приватні перевізники, що курсують по міжміським маршрутам, стали отримувати «сигнали» про прийдешні зміни в середині минулого року. Тоді влада відкрила обговорення проекту закону на сайті Мінтрансу і навіть організували ряд круглих столів за участю перевізників.

Останні кажуть, що їх доводи не почули. І багато хто сподівався на традиційне білоруське «неяк Будз».

Хто постраждав від нових правил?

Постраждали пасажири. І в першу чергу - жителі тих міст, в яких організація міжміських пасажирських перевезень державним транспортом залишала бажати кращого.

Скріншот поста з паблік «Транспорт Білорусь»

Наприклад, жителі Пінська, які в державних автобусах їхали в Брест 4,5 години, а в приватних маршрутках - 2,5. До Мінська пінчане і зовсім добиралися на регулярних рейсах сім годин, а на приватних - максимум чотири, причому з інтернетом, телевізором і санітарними зупинками.

Позбулися комфортного і звичного способу дістатися до столиці і жителі Полоцька і Новополоцка. Всі оператори, які працювали на цьому напрямку, призупинили надання послуг. Проблем «зачепила» і знаходяться по дорозі Лепель і Бегомль, жителі яких також користувалися послугами полочан.

Маршрутки з Гродно до Мінська поки їздять на свій страх і ризик, кажучи, що перевозитимуть пасажирів до першої конфіскації машин .

Продовжують працювати і Слонімському маршрутники. Слуцький приватні перевізники поділилися рівно навпіл: одна фірма призупинила роботу, друга поки працює.

Що кажуть пасажири?

«Це справжня бомба під тисячі людських життів. Як самих перевізників, так і їх клієнтів. Багато сіл мають зв'язок з цивілізацією тільки завдяки приватним маршруткам - це було дуже зручно. Ніякі автобуси туди давно не ходять, не ходять навіть поруч або ходять тільки між районними центрами раз в день. З Мінська в такі села можна потрапити тільки по дуже складному маршруту з декількома пересадками, а часто це взагалі неможливо. Люди їздили на роботу як в районні центри так і в Мінськ (і це було не дешево, але хоч якось можливо). Діти приїжджали до батьків, внуки до бабусями ... Як тепер бути людям? Держава нічого не запропонував натомість. Люди, які пишуть подібні закони, абсолютно відірвані від реального життя громадян ... Доля людей нікого не хвилює - держава тупо і цілеспрямовано рубає будь-які можливості у своїх громадян заробити, навіть там, де воно не здатне абсолютно нічого запропонувати натомість », - емоційно пише в своєму акаунті в Facebook історик Зміцер Дрозд.

«Система налагоджена роками. Люди працюють на себе, платять податки. І нам добре і зручно: треба в Мінськ - замовив по телефону - і можеш поїхати найближчим рейсом при наявності вільних місць. З 6 ранку до 23-ї ночі щопівгодини можна було виїхати з Мінська в Слуцьк. А тепер, як розумію, доведеться згадати студентські часи і старий-добрий автостоп. І так, нам будуть розповідати дядьки й тітки з уряду про те, як в країні розкріпачують ділову ініціативу », - погоджується журналістка і мама в декреті Тетяна Гусєва.

В паблік «Транспорт Білорусь» користувачі запитують, чи розуміють законодавці, що саме «натворили»:

«Ми теж за безпеку. Але на законних підставах. Потрібно призупинити дію закону, повернути в початкову стадію, провести робочі групи з перевізниками, провести громадське обговорення, ввести захисний період для реалізації цього закону на практиці ».

Користувачі просять владу «не експериментувати на бізнесі». Але хіба подібні прохання колись зупиняли законодавців?

Втім, є інша думка. Блогер Денис Бліщ, назвав ситуацію «примусом до добра». І наполягає на те, що маршрутники, в більшості своїй, приховували свою прибуток і йшли від податків: «Примус до укладання договорів допоможе хоч якось виймати прибуток з маршрутників, якої вони повинні ділитися через систему оподаткування».

Крім того, на думку блогера, забирати пасажирів з зручних для них місць, - дичину, якої потрібно покласти край.

Уже більше п'яти тисяч чоловік підписали петицію з посиланням «населення має право сама обирати, з ким йому зручніше їздити». Творці петиції просять внести поправки в закон «Про автомобільні перевезення», які не заважатимуть роботі приватних перевізників.

Що кажуть в Міністерстві транспорту?

Заступник міністра транспорту і комунікацій Олександр Шишка під час прямої телефонної лінії прокоментував зміни в законі. За його словами, проблем з міжміськими маршрутками в країні немає і не може бути, просто потрібно дотримуватися закону і пам'ятати про безпеку пасажирів. Власне, останній в Мінтрансі і пояснюють всі нововведення:

«Вони просто повинні укласти договори на регулярні перевезення на маршрутах, за якими працюють. У регулярних перевізників є розклад руху, маршрут, в договорі зазначено всі вимоги, які необхідно дотримуватися. Чому деякі з них не хочуть укладати договори? Тому що вимоги, в тому числі режиму праці та відпочинку водія, швидкісного режиму, - жорсткі. Водій повинен працювати не більше 11 годин на добу з 12-годинною перервою на відпочинок. На жаль, на нерегулярних перевезеннях ця умова не виконується в повній мірі ».

Як аргумент відомство Шишко наводить офіційну статистику: «в минулому році в Білорусі виявлено 5.629 фактів порушення режиму праці та відпочинку для водіїв вантажних і пасажирських перевезень, 484 факту допуску до керування водія, який не пройшов медичний огляд, до адміністративної відповідальності було притягнуто 18.252 людини» .

При цьому невідомо, яка саме кількість порушень відноситься до приватних перевізників. Пригадується і випадок з стрибнув з моста водієм автобуса в Гродно. Пізніше під час перевірок в автопарку з'ясувалося, що водії переробляли норми в два рази.

Кому все це вигідно?

Очевидна відповідь - державі. Автовокзалів. Державним операторам автомобільних перевезень, таким як «Мінтранс».

Виграють від нових правил і власники легкового транспорту, «бомбили» та інші по-справжньому нелегальні перевізники. Студентам до батьків і назад їздити потрібно, літніх батьків в селах відвідувати потрібно. Відрядження, поїздки до родичів, в гості, у справах - все це вимагає зручного пересування з точки А в точку Б. Зручного, швидкого, щодо комфортного, а взимку ще й теплого. І на всі ці запити дадуть нелегали. Тому що державні автопарки, на жаль, переживають не найкращі часи. І запропонувати щось порівнянне за якістю і комфорту з «Мерседес-Спринтер» навряд чи зможуть.

Безумовно виграють власники різних транспортних паблік, куди прийде новий потік користувачів, які шукають попутників.

Зрозуміло, це відіб'ється на вартості поїздок. І явно не в бік її зменшення. Навіть якщо перевізники погодяться на нові умови, колишніх цін на квитки вже не буде.

Що далі?

Транспортні проблеми накрили білоруських пасажирів в найхолоднішу тиждень, що минає зими. Саме їй пояснювали своє небажання припиняти надання послуг багато перевізників. Однак найближчим часом їм все-таки доведеться прийняти рішення: погодитися на статус «нелегала» або перейти в розряд «регулярщіка». Третій варіант: взяти тайм-аут і почекати «гніву народного».

За даними опитування в згаданому вище паблік «Транспорт Білорусь», понад 80% респондентів вважали за краще приватні маршрутки державним перевізникам.

Потенційно це може вилитися в черговий весняний народний бунт. Навряд чи він буде таким же масштабним і велелюдним, як «марші нетунеядцев», але пару тисяч чоловік по всій країні цілком можуть влаштувати «похід на столицю».

Читайте далі:

З новими податками, штрафами і тарифами. Що подорожчало в Білорусі в 2018-м

«Білоруська модель». Короткий курс зростання і деградації

Посушливий бізнес-клімат. Чому в Білорусь не приходять інвестиції