Вільний тариф: чому на Україні дорожчають вантажні залізничні перевезення

  1. У пошуках компромісу
  2. Відновити справедливість
  3. Тарифна лазівка
  4. мільярди втрат

Українські промисловці готуються до підвищення тарифів на залізничні перевезення - розцінки на послуги Укрзалізниці (УЗ) піднімуться на 15%. Найбільше хвилюються металурги: в галузі склалася непроста ситуація, і зростання цін на транспортування вантажів стане додатковим ударом. Однак експерти не схильні співчувати промисловцям, які протягом багатьох років перекладають свої витрати на державу, і не встануть на бік УЖД, керівництво якої звинувачують в корупції. RT розбирався, чому українська залізнична компанія виявилася в кризі.

На Україні скоро вступлять в силу нові тарифи на вантажні залізничні перевезення, в результаті чого розцінки підвищаться на 15%. Про це раніше повідомив в.о. голови державної компанії «Українська залізниця» (УЖД, ПАТ «Укрзалізниця») Євген Кравцов. За його словами, наказ про підвищення залізничних тарифів проходить реєстрацію в Міністерстві юстиції.

«Сподіваюся, що в найближчі дні цей процес завершиться. Це формальності », - заявив Кравцов, виступаючи 25 жовтня по підсумками засідання уряду.

Відповідаючи на питання, яких видів вантажів торкнеться підвищення тарифів, глава УЖД зазначив, що індексація тарифів поширюється на всі вантажні перевезення.

У пошуках компромісу

Українська промисловість знаходиться сьогодні в непростій ситуації. За даними Державної служби статистики України, промислове виробництво в країні у вересні 2017 року знизилася на 0,3% в порівнянні з показниками попереднього року.

У найбільш кризовому становищі знаходиться металургія - наприклад, виплавка чавуну знизилася на 18%, а виробництво сталі - на 14%.

Такі дані оприлюднило галузеве об'єднання «Укрметалургпром». За словами представників галузі, зростання розцінок на вантажні залізничні перевезення може тільки погіршити ситуацію.

Також по темі

Українські промисловці готуються до підвищення тарифів на залізничні перевезення - розцінки на послуги Укрзалізниці (УЗ) піднімуться на 15% Точка плавлення: чому падають показники української промисловості

Міністр економічного розвитку України Степан Кубів стверджує, що промисловість країни подолала наслідки блокади Донбасу. За ...

Однак керівництво ПАТ «Укрзалізниця» активно лобіює зростання тарифів: спочатку держкомпанія наполягала на підвищенні розцінок на 25% - така вимога була висунута на початку 2017 року.

Проект відповідного наказу був уже підготовлений Міністерством інфраструктури України (МІУ), але в лютому ініціатива була заблокована Державної регуляторної службою України (ГРСУ). Відомство наполягло на створенні робочої групи разом з бізнесом і залізничниками для вироблення компромісного рішення.

В ході переговорів керівництво української компанії погодилося підвищити тарифи не більше ніж на 22,5%. Саме таке зростання розцінок був закладений в затвердженому Кабміном у вересні фінансовому плані ПАТ «Укрзалізниця». Передбачалося, що нові тарифи вступлять в силу з 1 жовтня, однак цей крок знову була заблокована ГРСУ.

«З 1 жовтня 2017 року підвищення залізничних тарифів на вантажоперевезення не відбудуться. Але ми його не відхиляємо. <...> Потрібно знайти ту цифру, яка буде не смертельна для бізнесу і реально освоєна УЗ (ПАТ «Укрзалізниця». - RT) в поточному році », - заявила глава Державної регуляторної служби Ксенія Ляпіна під час громадських слухань.

Плани Української залізниці обурили бізнес-співтовариство. Зокрема, з критикою цієї ініціативи виступила Європейська бізнес-асоціація, що представляє інтереси 900 українських і європейських компаній. На думку виконавчого директора асоціації Галини Дерев'янко, різке зростання тарифів на залізничні перевезення вдарить по ряду галузей української економіки.

Відновити справедливість

Зіткнувшись з серйозним опором, керівництво УЖД в результаті погодився обмежитися індексацією в 15%. У той же час пропозиція учасників ринку щодо індексації розцінок на 8,4% в компанії назвали «необгрунтованим і неприйнятним».

Заступник міністра інфраструктури України в 2014-2015 роках Олександр Кава вважає, що в цій ситуації праві залізничники, а не бізнес-співтовариство.

«Бізнес, в першу чергу великий, звик дивитися на ПАТ« Укрзалізниця »не як на бізнес-партнера з перевезень, а як на благодійну організацію, яка повинна дотувати перевезення їхньої продукції, збувається за цілком ринковими цінами, - зазначив Кава в інтерв'ю RT. - На Україні сьогодні діє абсолютно несправедлива тарифна система на перевезення вантажів, тому підвищення розцінок навіть на 25% було б виправданим кроком ».

З точки зору експерта, сума, яку недоплачують вантажовідправники, становить близько 40 млрд гривень (близько $ 1,5 млрд) на рік.

«При цьому сама« Укрзалізниця »знаходиться в дуже важкому становищі - знос рухомого складу і локомотивів становить від 90 до 95%. Підвищення тарифів ніяк би не позначилося на великому бізнесі - просто він скоротив би трохи свій прибуток. Несправедливо, коли державне підприємство знищується заради комерційних компаній, що належать олігархам », - підкреслив експерт.

Схожу точку зору в інтерв'ю RT висловив директор української філії Інституту країн СНД Денис Денисов. Експерт нагадав, що сьогодні в Україні склалася непроста ситуація з бюджетом, і влада намагається знайти будь-яку можливість для поповнення скарбниці.

«Слід зазначити, що цілий ряд великих фінансово-промислових груп на протязі десятиліть користувався пільговими тарифами на доставку своєї продукції, тому їх обурення теж зрозуміло. Хоча в цілому підвищення тарифів економічно виправдано », - зазначив Денисов.

Тарифна лазівка

Не добившись збільшення тарифів на 22-25%, залізничники можуть усе-таки підняти навантаження на бізнес за рахунок підвищення розцінок за використання піввагонів (вагонів без даху для перевезення вантажів, котрі мають потреби в захисті від атмосферних опадів). Нагадаємо, що підсумкова ціна транспортування вантажів по залізниці складається з інфраструктурної та вагонної складових. Вагонна частина, по суті, є орендною платою за експлуатацію рухомого складу.

Українська залізниця вимагає перейти на вільну тарифну сітку за використання піввагонів. Раніше Міністерство інфраструктури України направило на затвердження Державної регуляторної служби проект наказу «Про затвердження змін до Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом в межах України та пов'язані з ними послуги». Згідно з документом, плата за використання піввагонів УЖД повинна бути включена в перелік послуг, які виконуються компанією за договірними тарифами.

Ця перспектива турбує українських промисловців, які вважають, що скасування обмежень призведе до неконтрольованого зростання розцінок. На це, зокрема, вказав у зверненні до глави Державної регуляторної служби президент Федерації металургів України Сергій Біленький.

«Є всі підстави вважати, що прийняття такого рішення вкрай негативно вплине на стан вітчизняної економіки, оскільки гарантовано призведе до нічим не регульованому зростання загальної вартості вантажних перевезень для більшості галузей промисловості, а також до значного зростання корупційних ризиків в системі ПАТ« Укрзалізниця », - цитує лист Біленького портал Uaprom.info

Згідно з підрахунками Федерації металургів, якщо ціни за використання піввагонів будуть пущені в «вільне плавання», це може обернутися для бізнесу зростанням витрат на суму понад 4 млрд гривень (близько $ 150 млн) на рік.

У серпні 2017 року ГРСУ не погодила зміну правил тарифікації. Регулятор, зокрема, пояснив, що залізничники можуть спробувати використовувати тарифну лазівку для поповнення дефіциту оборотних коштів компанії.

Тим часом українські компанії стикаються сьогодні з серйозним дефіцитом державних вагонів для вантажоперевезень. Розподілом вагонного парку між підприємствами займається спеціальний підрозділ УЖД - Центр транспортної логістики (ЦТЛ). Протягом останніх років металурги скаржаться на дискримінацію з боку центру.

На думку глави «Укрметаллургпрома» Олександра Каленкова, ситуація із забезпеченням гірничо-металургійної галузі вагонами УЖД «стрімко погіршується». Є підприємства, потреби яких в державних вагонах задовольняються лише на 10%, а в цілому по галузі цей показник коливається в районі 18%.

При цьому ЦТЛ не скупиться на вагони для перевезень лісу і будматеріалів. На думку Каленкова, цей перекіс завдає серйозної шкоди металургійної галузі.

Правда, на думку експертів, металургійні компанії даремно скаржаться, так як дуже довго користувалися колосальними пільгами на провозку своїх вантажів.

«Що стосується аргументів металургів, то вони якраз завжди користувалися божевільними пільгами на вантажні перевезення, - пояснив Денисов. - Металурги - це, в першу чергу, групи Ахметова, Пінчука, Коломойського. Вони фактично за рахунок своїх лобістських зусиль домоглися того, що залізниця возила їх продукцію собі в збиток ».

мільярди втрат

Втім, корінь проблем Української залізниці не стільки в низьких тарифах, скільки в корупції, вважають експерти.

Також по темі

Чужа колія: навіщо Україна має намір перевести свої залізні дороги на європейський стандарт

Міністерство інфраструктури України має намір запустити першу концесійну залізницю з колією європейського стандарту, яка ...

Як заявив в ефірі телеканалу «112 Україна» голова Федерації металургів України Сергій Біленький, фінансові труднощі ПАТ «Укрзалізниця» можна вирішити, знизивши корупцію в компанії хоча б наполовину. У цьому випадку, як пояснив він, «взагалі не потрібно ніякого підвищення тарифів».

Безпосередньо в корупції керівництво УЖД звинуватив акціонер металургійної компанії Ferrexpo Костянтин Жеваго, виступаючи на громадському обговоренні залізничних тарифів.

«Ми купуємо вагон за $ 27 тис.« Укрзалізниця »в той же період - за $ 30-32 тис. Різниця в $ 3 тис. На вагоні, множимо на 9 тис. - отримуємо $ 27 млн ​​різниці. У мене питання: в чию кишеню вони лягли? »- заявив Жеваго, коментуючи нарікання представників ПАТ« Укрзалізниця »на брак коштів.

Нагадаємо, що Українська залізниця планувала закупити в 2017 році близько 9000 нових вагонів.

За оцінками міністра інфраструктури України Володимира Омеляна, щорічні втрати від корупції в УЖД складають як мінімум 10-15 млрд гривень. Про це глава відомства написав 13 вересня.

Про те, що УЖД потребує реформування, українські чиновники говорять не перший рік. Виконати цю місію повинен був призначений в 2016 році на пост глави компанії польський підприємець (і за сумісництвом рок-музикант) Войцех Бальчун. Однак експат не виправдав покладених на нього надій і в серпні 2017 року пішов у відставку на тлі цілої низки корупційних скандалів в компанії.

«З точки зору побоювань і ризиків, які я взяв до уваги при поїздці на Україну, можу сказати, що найбільший успіх в тому, що я вижив і повернувся», - заявив Бальчун, коментуючи період, коли він очолював УЖД.

На думку Денисова, збиток від корупції для компанії може навіть перевищувати названі міністром цифри.

«Українська залізниця починаючи з 1990-х років була одним з тих підприємств, за допомогою яких представники влади отримували незаконні доходи. В цьому відношенні абсолютно нічого не змінилося - це сверхкоррумпірованная структура. Корупція - наріжний камінь проблем, навіть запрошений менеджер-поляк так само швидко вбудувався в корупційну систему », - підвів підсумок Денисов.

У мене питання: в чию кишеню вони лягли?